國務院國資委和國家發展改革委近期聯合發布了《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在進一步規范中央企業的采購行為，激發市場活力，防范違法違規，全面提升采購與供應鏈管理水平。

《指導意見》強調了央企在科技創新重點領域的采購使用的主力軍作用，明確了央企采購行為的四個“堅持”，即依法合規采購、公平公正、競爭擇優、協同高效。文件提出，以性能價格比最佳、全生命周期綜合成本最優為目標，規范采購方式和管控要點。

強化科技創新支撐

《指導意見》特別強調了在衛星導航、芯片、高端數控機床、工業機器人、先進醫療設備等科技創新重點領域，央企應充分發揮采購使用的主力軍作用，帶頭使用創新產品。

這表明政府鼓勵央企支持原創技術策源地企業、創新聯合體、啟航企業等，通過談判或直接采購方式采購創新產品和服務。以及列入工信部等相關名錄的首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件，以及《中央企業科技創新成果推薦目錄》中的成果，中央企業可在兼顧經濟性的情況下，采用談判或直接采購方式采購，鼓勵預留采購份額并先試先用。

一個最直接的例子就是芯片產品完全自主研發龍芯。

8月1日，龍芯中科在其官方微信公號中曾發文稱，近日，某大型央企集團發布2024年-2026年計算機集中采購項目中標候選人公示，8000臺基于龍芯3A5000和3A6000的臺式機、筆記本成功中標。本次招標采取分標段方式，共5個標段，龍芯為標段一。

支持中小企業參與

文件還鼓勵央企支持中小企業參與采購活動，不得設置不合理條件限制中小企業參與，通過預留采購份額、優先安排價款支付等方式給予中小企業積極支持。

《指導意見》要求央企認真落實黨中央、國務院關于全面推進鄉村振興和援疆援藏援青的決策部署，預留一定份額采購預算，同等條件下優先采購脫貧地區、革命老區、民族地區和邊疆地區產品。

深化電子采購系統應用

《指導意見》強調了采購活動的公開透明，要求中央企業除直接采購及其他涉密項目外，應當公開采購限額以上的項目信息，采用電子采購交易平臺或省級以上媒介公示采購信息和結果。

同時，支持中央企業電子采購與大數據、人工智能、區塊鏈等新技術融合，深化電子商城應用，提升采購數智化水平，加大集中采購力度，推廣標準化設計和選型，增強議價能力和整體效益。

《指導意見》還強調了加大集中采購力度的重要性，集團總部應匯總各子企業一定時期內所需的工程、貨物或服務，統一組織多項目聯合打捆采購或框架協議采購。

通知全文：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6966835.htm

投資將超3萬億元

7月26日，國務院國資委財務監管與運行評價局負責人劉紹娓在國新辦新聞發布會上公開表示，下一步將指導中央企業緊盯新一輪技術革命和產業變革方向，在本輪大規模設備更新中發揮表率引領作用。

未來五年，中央企業預計安排大規模設備更新改造總投資超3萬億元。同時，中央企業在采購設備時，要對各類企業一視同仁，堅持買技術水平最好、性價比最高的裝備，讓質價雙優的裝備供應商脫穎而出。

據劉紹娓介紹，近期國務院國資委召開了中央企業大規模設備更新工作推進會議，主要目的是指導中央企業率先行動，聚焦“五個加快”推動大規模設備更新重點任務落實落地。

一是加快推動先進設備更新。加速替換改造一批服役時間長、生產效率低、工藝技術落后的生產裝置和設備，更新部署一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。

二是加快推動數字化轉型。加快實施一批“智改數轉網聯”項目，推進人工智能等新技術與制造全過程、全要素深度融合，加快智能裝備更新替代和新型網絡基礎設施規模化部署。

三是加快推動綠色化改造。推廣一批綠色裝備，大力促進減污降碳、節能降耗，大力布局資源循環利用，形成產品從研發制造到回收利用的良性循環。

四是加快推動本質安全。實施一批老舊裝置改造，強化安全技術、安全裝備應用，提高事故和災害的預測和防范水平。

五是加快強化有效供給。研發生產一批新型裝置設備，推進在各類工業機械、農用、醫療、教育等領域應用，努力提供技術先進、綠色低碳、節能高效、適應市場需求的設備產品。