《天津市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式發布。我市將實施重點領域設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、有效供給提升、標準提升五大行動，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。
《實施方案》提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平。環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升。規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。報廢汽車回收量比2023年增加約一倍，二手車交易量比2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
實施重點領域設備更新行動
在重點領域設備更新行動中，《實施方案》提出，推動工業領域設備更新和技術改造。圍繞推進新型工業化，聚焦重點產業和領域，以工業領域設備更新為抓手，一體推進技術改造，以數字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。到2027年底，建設200家數字化車間和智能工廠，國家級綠色制造單位達到260家左右。
推動能源裝備更新和技術改造。支持運行服役期滿發電機組實施設備更新，加快現役煤電機組節能改造和靈活性改造，實施大港電廠關停替代、國能盤山電廠升級改造工程，推動楊柳青電廠替代工程前期工作，到2027年底，完成煤電機組關停替代130萬千瓦、節能改造100萬千瓦、靈活性改造200萬千瓦。持續推進老舊變電設備和輸配電線路改造，推動電網設施數字化、智能化升級。
加快建筑領域設備更新。結合新型城鎮化建設、城市更新、老舊小區改造等，加快小區及周邊無障礙設施、汽車充電設施、安防、防災避險等配套設施更新升級。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，鼓勵既有住宅加裝電梯。統籌推進既有建筑節能和綠色化改造，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點實施節能改造提升，加快綠色建材推廣應用。到2027年底，實施既有建筑低碳改造100萬平方米以上。
加快市政基礎設施領域設備更新。加快推進城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項，持續實施燃氣、排水、供水、供熱等老化管道更新改造，分批次推進自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。有序推進供熱計量改造，持續推進供熱設施設備更新改造。推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設，加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。加快推進第五代移動通信技術（5G）、光纖網絡等信息通信網絡基礎設施建設和更新升級。到2027年底，改造燃氣老舊管網2000公里以上、供熱老舊管網3500公里以上。
推進交通運輸設備更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加快高耗能、高排放老舊船舶報廢更新，支持新能源動力船舶發展，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。積極推動高速公路服務區、加油站升級改造，發展“服務區+”多場景平臺生態。到2027年底，新增新能源船舶10艘左右。
推進老舊農業機械更新。持續用好農業機械報廢更新補貼政策，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機裝備，積極推廣應用高效低耗智能農機裝備，扎實推進拖拉機、水稻插秧機、聯合收割機等農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。到2027年底，淘汰老舊農機裝備1000臺（套）左右，新購置農機裝備15000臺（套）左右。
推進科教領域設備更新。推動符合條件的高校、職業院校（含技工院校）更新置換先進設備，利用信息技術升級教學、科研和公共設施，促進院校物理空間和網絡空間一體化建設，提升科研教學水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。引導支持全國重點實驗室、海河實驗室和市級重點實驗室等開展科研設備更新，提升科研硬件標準，增強創新能力。
提升文旅領域設備水平。實施景區景點服務提升、文旅數字化、演藝科技化等工程，推進客運索道、非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船、冰雪旅游設備、大型游樂設施、景區劇場智慧管理系統、可穿戴智能文化設備、娛樂用智能無人飛行器等領域設備更新，提高文旅舒適感和安全性、游覽沉浸感和便捷性、觀演互動感和真實性、參觀參與感和互動性。到2027年底，文旅領域設備投資15億元以上。
推進醫療領域設備更新。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備和服務器、終端、網絡設備、安全設備等信息化設施更新改造，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級。推動醫療機構病房改造提升，支持醫院將部分四人間及以上病房改造為二人間或三人間病房，并根據實際條件加裝電梯、坡道、連廊、衛生間等，補齊病房環境與設施短板。
推進節能環保設備更新。實施能效水平提升工程，組織開展重點行業和重要設備能效診斷，查找用能薄弱環節，推動實施用能設備更新和節能技術改造，持續提升能源利用效率。實施環保績效“創A”工程，推進鋼鐵、石化、平板玻璃、化學制藥等重點行業，對標行業績效分級A級水平開展提升改造。到2027年底，推動實施節能降碳技術改造重點項目100個以上，新增環保績效A級和引領性企業30家左右。
實施消費品以舊換新行動
在消費品以舊換新行動中，《實施方案》提出，開展汽車以舊換新。用好中央財政支持汽車以舊換新資金，組織汽車生產、銷售企業開展以舊換新促銷活動，促進汽車更新消費。爭創汽車流通消費改革試點城市，優化汽車指標供給，促進汽車增量消費。發揮本市在汽車文化賽事、平行進口車、“老爺車”文化展等方面優勢，探索制定改裝車標準，促進汽車特色消費。嚴格執行機動車強制報廢標準和車輛安全環保檢驗要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。
開展家電產品以舊換新。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵電動自行車生產廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規新車的方式，開展車輛以舊換新。統籌用好中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持城鄉流通節點和基礎設施建設，加快實施家電售后服務提升行動，暢通家電更新消費鏈條。
推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。鼓勵居民小區提供家具臨時存放、公益入戶檢修等家裝便民服務。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務。推動綠色建材下鄉，引導生產流通企業向農村市場投放更多適銷對路的家居產品，豐富農村家居市場供給。
實施回收循環利用行動
在回收循環利用行動中，《實施方案》提出，完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。鼓勵各區采取政府購買服務、特許經營等方式，支持經營主體積極參與廢棄物回收體系建設，促進垃圾分類與再生資源回收“兩網融合”。修訂完善公共機構廢舊物資回收利用管理制度，明確回收范圍、回收流程、管理監督等要求，進一步完善公共機構辦公設備回收渠道。到2027年底，全市再生資源回收點達到3000個以上，再生資源分揀中心達到25個以上。
支持二手商品流通交易。優化二手車交易登記管理和出口許可證辦理流程，提升二手車信息查詢平臺運營質效，培育一批品牌化發展的二手車交易企業，支持二手車出口企業持續拓展海外市場。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。鼓勵“互聯網+二手”模式創新，嚴厲打擊惡意恢復和泄露二手電子產品用戶信息行為，促進二手商品網絡交易平臺規范化、規模化發展。培育建設二手商品流通產業園，做大做強高價值物品寄賣、回收業務，拓展二手商品檢測、認定等綜合業務，打造1—3個特色鮮明的二手商品交易產業集群。
豐富廢舊物資循環利用途徑。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，對具備條件的汽車零部件、工程機械、機床、航空、風電光伏、動力電池等廢舊產品設備及關鍵部件開展梯次利用。加強廢棄電器電子產品處理和稀貴金屬提取技術研發應用，積極有序發展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工和以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料，推動資源高水平再生利用。到2027年底，全市再生資源加工利用能力達到800萬噸以上。
推進資源循環利用產業集聚發展。鼓勵有條件的區因地制宜推進再生資源加工利用、廢舊設備維修再制造等產業集聚發展。依托天津子牙經濟技術開發區，培育壯大廢舊機電產品拆解加工、廢棄電器電子產品處理加工、廢橡塑再生利用等再生資源加工利用產業。發揮中國（天津）自由貿易試驗區和綜合保稅區優勢，拓展航空、船舶、數控機床、工程機械、通信設備等保稅維修業務，探索開展汽車零部件再制造業務。到2027年底，全市資源循環利用產業年產值達到100億元左右。
實施有效供給提升行動
在有效供給提升行動中，《實施方案》提出，培育先進適用產品和裝備生產企業。發揮全國先進制造研發基地優勢，聚焦數控機床、工業機器人、工業控制、節能環保等高端裝備，軟件、系統等新一代信息技術產品，以及汽車、家電、家居等終端消費產品，加大力度培育新增產能，擴大優質產品、中高端產品供給能力。到2027年底，市級制造業單項冠軍達到200家以上，市級專精特新中小企業達到3000家以上。
發展壯大融資租賃業務。依托本市融資租賃行業比較優勢，發揮“融資+融物”業務特色，結合各類設備更新換代差異化需求，加強精準撮合對接，支持租賃公司專注細分行業，實現專業化發展，為實施重點領域設備更新提供支撐服務。到2027年底，全市租賃資產整體規模達到2.7萬億元。
提升供給、需求、回收三端對接服務能力水平。充分運用互聯網、物聯網、大數據和云計算等現代信息技術，打造廢舊產品設備線上交易平臺，拓展供需信息、在線交易、金融結算等服務。鼓勵相關領域行業協會發揮自身專業和資源優勢，為“供給—需求—回收”各方提供對接和咨詢服務。鼓勵舉辦契合度高、關聯性強、支撐作用明顯的會展活動，服務本市設備更新和消費品更新換代。
實施標準提升行動
在標準提升行動中，《實施方案》提出，加強重點領域標準供給。根據本市汽車與新能源汽車、電動自行車、自行車、高檔數控機床、工業機器人等重點終端消費產品和智能裝備的標準需求，推進能耗排放、質量安全、循環利用等方面標準制修訂工作。鼓勵相關企業單位圍繞節能降碳、環保、安全、循環利用等重點方向，積極參與國際標準、國家標準制修訂工作。到2025年底，本市相關單位主導或參與國家標準制修訂數量力爭達到50項以上。
強化現行標準貫徹落實。落實國家能耗、排放、技術、安全標準，推動重點領域開展設備改造升級。廣泛宣傳汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品相關標準，普及家電安全使用年限和節能知識，促進消費品更新換代。推行生產企業開展材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計，促進資源循環利用。推進綠色產品、高端品質認證與標識體系實施，發揮綠色認證、高端認證對消費的引導作用。
