企業“不想轉”“不敢轉”“不會轉”，資源要素支撐相對不足，高端化、智能化、綠色化、融合化水平參差不齊，轉型升級環境尚待優化……7月4日，在“粵商·省長面對面協商座談會”上，關于傳統產業轉型升級的討論熱火朝天。

習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上強調，“堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成‘低端產業’簡單退出”。在廣東，傳統產業仍然是實體經濟的“頂梁柱”“壓艙石”。歷屆省委、省政府高度重視傳統產業轉型升級，相繼出臺系列政策措施，企業積極作為，推動廣東傳統產業轉型升級取得顯著成效。但隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，傳統產業面臨國際國內雙重壓力，轉型升級緩沖期被進一步壓縮。

3月至5月，廣東省政協以“堅持制造業當家，加快推進傳統產業轉型升級，建設現代化產業體系”為題開展專題調研。其間，調研組累計走訪60多家企業，召開20場座談會，廣泛聽取省直有關職能部門、有關地市政府，以及100余位企業代表的情況介紹和意見建議。同時，面向全省2217家制造業企業開展網絡問卷調查。問卷顯示，超過60%的企業尚無轉型升級打算，其中，粵東西北地區企業甚于珠三角地區企業，中小企業甚于大型企業。

企業為何“不想轉”？調研組發現，面對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力，企業家信心下降，守成心態大于創業心態。而且，企業規模越小，轉型升級意愿越弱。

“很多照明企業在思考轉型，但是如果沒有特別的資源和機會，轉型也只是轉換到價格戰場上。解決無序內卷問題亟須政策規范和引導。”7月4日的座談會上，廣東歐曼科技股份有限公司董事長兼總裁李小平直言，政府應出臺政策，通過支持創新、兼并重組等方式，培育一批領軍企業和鏈主企業，形成“適度競爭”的產業組織體系，充分發揮龍頭企業的“頭雁”作用，為地方制造業轉型升級提供參考樣本和具有落地性的指引。

省政協委員、深圳金雅福控股集團有限公司董事長黃仕坤認為，面對數字化智能化轉型的高試錯成本、產業市場飽和、激烈競爭，企業轉型升級的成本和收益短期難以平衡，使企業家信心動力不足。

問卷顯示，缺乏資金、專業性人才和技術支撐是制約企業轉型升級的主要因素。這也是企業“不敢轉”“不會轉”的原因所在。

珠海市金灣區政協委員、湯臣倍健股份有限公司透明工廠總經理張學榮表示，傳統制造業轉型升級需要大量具備專業知識和技能的人才來推動其實施和發展，但如今企業招聘的大部分人員仍需要接受再培養，資源消耗大且培訓體系不完善。

這一點引發了在座粵商的共鳴。佛山市政協常委、廣東中海萬泰技術有限公司總經理許冠也說，目前職業教育的發展與制造業人才的需求還不夠匹配，技校畢業后的學徒到企業再培訓成本高、周期長。他希望政府對企業人員培訓予以一定資金扶持，并牽頭職業院校、行業協會、制造業龍頭企業等構建現代學徒制培訓會員制平臺。

對此，省政協調研組也建議，依托省屬高校建立“企業家學院”；實施“卓越工程師”“先鋒設計師”“首席工匠師”三師培育工程，解決人才“痛點”；健全細分行業硬科技支撐平臺，加強技術難點精準攻關；加大對重點領域、關鍵環節、重點企業在土地、能耗、環評等方面的省級統籌保障，同時向粵東西北地區傾斜。

“當前傳統制造業面臨轉型升級，資金需求大，融資難且貴，僅依靠企業自身資源和能力遠遠不夠，利用資本市場賦能制造業企業高質量發展無疑是最好選擇。”東莞市政協常委、馬可波羅控股股份有限公司董事長黃建平建議，有關部門公布清晰明了的審核指引或標準，以便傳統制造業企業找準發展方向。

解決了企業的“后顧之憂”，更要為企業轉型升級“找路子”。

黃仕坤建議，通過數智化省級示范樣板工程，培訓一批易復制易推廣“數智領航”和“燈塔”企業，探索形成新模式、新路徑、新業態示范領航，實現“試成一批、帶起一片”的目的。

張學榮則建議政府加強對企業的技術支持和培訓，可設立專門的技術支持機構，提供數字化轉型的咨詢、培訓和技術服務，通過組織專題研討會、工作坊等活動幫助企業了解數字化技術的應用和轉型路徑。

高端化、智能化、綠色化、融合化，企業的轉型升級之路任重道遠。對此，省政協調研組建議，實施“品牌+標準+品質”系統升級行動，提升產業高端化水平；創新“數改智轉”示范推廣機制，分行業、分集群、分區域搭建“數智化轉型醫院”；開展“綠色+”賦能轉型助力計劃，提升產業綠色化水平；分類開展“制造+生產性服務”融合工程，提高兩業融合深度。

“推動傳統產業改造升級，就是要不斷激發產業新動能新活力，更好發揮傳統產業在建設現代化產業體系中的作用。”會上，省長王偉中邊聽邊記，并不時插話，與企業家交流。他強調，省有關部門要主動作為、靠前服務，及時回應企業關切，努力幫助排憂解難，抓好“制造業當家22條”等惠企政策落地落實，加快打造市場化法治化國際化營商環境，為制造業高質量發展提供有力支撐。希望各位企業家把握發展大勢，堅定發展信心，堅守實體經濟，加快發展步伐，提升核心競爭力，為廣東制造強省建設貢獻更大力量。

省政協主席林克慶在主持座談會時表示，省政協將持續發揮人民政協專門協商機構作用，加強思想政治引領、廣泛凝聚發展共識，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列貢獻智慧和力量。