工信廳科函〔2023〕152號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，部屬有關單位，中國質量協會、有關行業協會：
為貫徹落實中央經濟工作會議精神和全國工業和信息化工作會議要求，加強企業質量管理，不斷提升產品和服務質量，持續深化品牌建設，推動制造業高質量發展，現將2023年工業和信息化質量提升與品牌建設有關工作通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌質的有效提升和量的合理增長，堅持質量第一、效益優先，視質量為生命，以高質量為追求，完善標準、質量和競爭規制，激勵企業向卓越質量攀升，發揮質量標準品牌賦值作用，提升質量保障能力和水平，加強品牌培育和評價，進一步增強企業核心競爭力，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，為加快推進新型工業化提供有力支撐。
二、重點任務
（一）激勵制造業企業向卓越質量攀升
1.編制制造業卓越質量工程實施方案。組織制定制造業企業質量管理能力評價方法團體標準，推動團體標準向行業標準轉化。組織重點地區、重點行業開展制造業企業質量管理能力評價試點工作，組織開展企業自我評價、專業機構審核，推動企業通過提升質量管理體系有效性、深化質量管理數字化應用、增強企業持續成功的能力、強化全過程質量績效，進一步提升產品質量水平和企業質量效益，加快向價值鏈中高端邁進。
2.推動企業質量管理體系升級。推動企業建立先進質量管理體系，實現全員、全過程、全要素、全數據的新型質量管理。深入開展先進質量管理體系標準貫標，引導企業持續改進提升質量管理整體績效，實現財務經濟效益增長。發揮先進質量管理體系增值效應，引導企業嚴格執行質量管理體系標準，保障體系有效運行。組織開展全國質量標桿遴選、用戶滿意和用戶體驗活動。
3.深化質量管理數字化應用。推進質量管理數字化工具、軟件和方法研究與應用，促進質量管理數字化關鍵業務場景創新，完善企業質量管理數字化工作機制，增強企業質量管理數字化運行能力，加強產品全生命周期質量數據開發利用。支持行業協會、專業機構開展質量管理數字化“深度行”等活動，持續宣貫《制造業質量管理數字化實施指南（試行）》，加大質量管理數字化解決方案供給力度，為企業提供培訓輔導、轉型咨詢、診斷評估等服務。
4.強化企業全過程質量績效。推進質量工程技術創新應用，鼓勵開展基于質量創新的應用基礎研究和質量技術預見，編制質量技術演進路線圖。支持專業機構開發質量工程新技術、新方法和新工具，幫助企業提高功能、性能及質量一體化設計水平。增強制造過程質量控制能力，組織開展關鍵過程能力評估模型、方法和應用研究，建立重點領域質量創新平臺、生產參數溯源鏈。支持專業機構開展關鍵過程質量控制能力診斷評價，引導企業應用過程能力分析、“雙歸零”、防差錯技術等方法工具實施質量改進，加強制造過程零缺陷管理，提升產品制造的一致性、穩定性，增強企業質量效益，推動企業實現持續成功。
5.加強重點產業鏈供應鏈質量聯動。支持鏈主企業將產業鏈上下游企業納入質量管理體系，共同加強供應鏈質量管控，沿產業鏈傳遞質量要求，實施質量一致性管控。支持企業牽頭組建質量技術創新聯合體，協同開展產業鏈供應鏈質量共性技術攻關。鼓勵有條件的企業建立質量實驗室，強化對產品質量控制程度的考核，聯合產業鏈上下游企業加強質量分析和改進，優化產品和工藝設計。
6.提升重點行業典型產品可靠性水平。落實《制造業可靠性提升實施意見》，提高以可靠性為核心的產品質量水平。實施可靠性“筑基”和“倍增”行動，聚焦機械、電子、汽車等重點行業，支持專業機構加強加速試驗、可靠性仿真等應用基礎理論和應用技術研究，完善可靠性技術服務能力，形成一系列可靠性設計、分析及測評方法、工具和標準，開展重點產品可靠性分析和驗證評價，推廣可靠性基礎理論、工程技術、先進管理手段和解決方案，促進重點行業關鍵核心產品可靠性關鍵指標提升。支持開展重點領域可靠性技術交流、成果對接和培訓推廣活動。
（二）開展質量標準品牌賦值中小企業專項行動
7.增強中小企業質量品牌意識。實施質量素質提升計劃，建設培訓課程體系和專業師資庫，搭建在線學習平臺，組織地方工業和信息化主管部門、行業協會、專業機構面向企業高級管理人員、質量管理和技術技能人才開展專業培訓，宣貫“質量是生命”、“品牌是靈魂”的理念，傳播先進的質量管理方法，提升企業全員質量素質。
8.提升中小企業質量發展能力。加快推廣首席質量官等制度，深化群眾性質量活動，面向中小企業推廣先進質量管理工具與方法、全國質量標桿典型經驗。支持中小企業參與產品質量分級標準的制定工作，積極開展質量管理能力評價。引導中小企業防控質量風險，指導企業利用5G、工業互聯網等降低質量風險隱患，減少質量損失。
9.開展質量品牌賦值活動。面向中小企業開展政策宣貫解讀，圍繞中小企業質量提升和品牌建設需求，支持開展質量診斷、咨詢培訓、供需對接、品牌推介等活動，提供系統解決方案，為企業提供“一站式”服務，幫助企業突破發展瓶頸，提升企業質量效益和品牌價值。面向中小企業推廣先進經驗，組織征集質量管理數字化、可靠性提升、關鍵過程能力提升典型案例，組織開展經驗交流活動，持續推進典型案例的推廣應用。
（三）提升質量保障能力和水平
10.引導企業強化質量設計和中試驗證。引導企業建立“產品質量是由研發設計決定、加工制造實現、實驗測試保障”的正確理念，重視從設計源頭提升產品質量。推動企業加大質量投入力度，加強中試條件建設，增強新技術、新產品、新工藝等創新成果工程化、產業化中試能力，圍繞具有重大應用前景的創新成果進行中試研究與開發，從小批量中試的設計定型階段到放量中試的生產定型階段，驗證創新成果、原型產品的功能性能以及加工制造的質量與可靠性，加快產業化應用。
11.加強產業技術基礎公共中試能力建設。鼓勵專業機構增強先進制造業裝備試驗和工業軟件適配驗證能力，為關鍵核心技術攻關和成果轉化應用提供分析試驗、改進驗證等技術支撐。支持產學研用單位聯合建設產品綜合驗證評價平臺，開展產品性能指標、功能樣機（品）、工程樣機（品）測試比對以及可靠性、穩定性和耐用性綜合評價。聚焦重點行業提升產業技術基礎公共中試能力，開展技術熟化、樣品試制、數據模擬、場景應用、工藝改進等中試服務，推動關鍵制造工藝驗證及改進提升。
12.提高質量公共服務效能。發揮標準支撐引領作用，組織編制制造業可靠性標準體系建設指南，支持建立完善通信終端軟硬件可靠性評價標準體系，研究制定原材料、機械、軟件等產品可靠性標準。集聚產業技術基礎要素資源，提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力，面向產品全生命周期、創新鏈全環節、產業鏈全鏈條提供“一站式”服務。強化產品質量和質量管理體系高水平認證服務，支持專業機構圍繞新產業、新業態需求開發新型認證業務，研究相關領域認證服務技術、規則和整體解決方案，推動高端品質認證。
13.充分發揮實驗室作用。強化工業產品質量控制和技術評價實驗室管理，探索建立動態調整機制。引導實驗室建立制造業質量數據采集和分析工作機制，挖掘質量數據價值，進行質量監測、質量預警和質量評價，提供質量信息查詢、質量風險分析、質量成本分析和質量追溯等服務。支持實驗室開展重點產品質量分析比對、比較試驗和綜合評價，加快在線檢測、智能檢測等先進方法工具的創新應用。推進國家級質量標準實驗室建設，加快以質量標準為核心的質量技術創新及應用。
（四）推動重點行業質量提升
14.推動重點行業質量提升。落實《原材料工業“三品”實施方案》，推動原材料工業增品種、提品質、創品牌，強化材料質量保障能力，遴選一批原材料“三品”典型案例。提升電子裝備、數控機床和工業機器人的安全性和可靠性水平，積極開展整機產品、零部件等對標驗證，持續推進工業機器人核心關鍵技術驗證與支撐保障服務平臺能力建設。深入推進消費品“三品”行動，舉辦消費品工業“三品”戰略推進大會，組織開展2023“三品”全國行活動，加快培育“三品”戰略示范城市，探索打造消費名品方陣，促進消費品升級迭代和品質提升，更好滿足和創造消費需求。推動基礎電子、能源電子、汽車芯片等領域重點產品質量與可靠性水平提升，加快汽車芯片檢測服務平臺建設。在機械、鋼鐵、建材、有色等重點行業深化實施產品質量分級評價，推動建立沿產業鏈供應鏈或基于用戶體驗的產品質量分級、應用分類的用戶采信機制。
（五）加強品牌建設
15.加快品牌培育和創建。組織開展品牌培育管理體系成熟度評價研究，引導企業導入品牌培育管理體系，提升品牌建設能力。指導開展品牌經驗交流活動，支持舉辦“中國制造”品牌發展論壇，總結推廣優秀品牌培育典型案例。支持行業協會、專業機構開展品牌培育管理體系標準宣貫工作。推動產業集群區域品牌建設，支持產業聯盟、行業協會、企業等共建區域品牌。
16.加強品牌評價和傳播。支持開展“中國制造”品牌現狀調查，深入評估“中國制造”品牌建設狀況及發展成效，組織開展“中國制造”品牌發展指數研究和監測，對“中國制造”品牌培育效果進行評估。拓展“中國制造”的品牌傳播渠道，開展全國品牌故事大賽等活動，講好“中國制造”品牌故事。支持通過多種媒介形式，加大“中國制造”品牌宣傳推介力度。在中國國際中小企業博覽會設立專精特新展區，推介中小企業技術和產品。
三、保障措施
（一）加強組織策劃。各地工業和信息化主管部門要制定年度計劃，加強系統謀劃和督促落實。充分發揮行業協會、專業機構在產業對接、資源協調、專家智庫等方面的優勢，為企業質量提升、品牌建設提供優質專業服務。
（二）強化資源保障。各地工業和信息化主管部門要結合本地區實際，制定配套政策和激勵措施，項目和資金支持優先向質量效益好的企業傾斜。引導促進多元化投入，鼓勵社會資本參與支持質量發展和品牌建設。
（三）做好宣傳推廣。各地工業和信息化主管部門要總結提煉質量提升、品牌建設等工作的特色亮點，積極推廣典型經驗。發揮行業協會作用，加強輿論宣傳力度，樹立正面典型，持續營造重視質量和爭創品牌的良好氛圍。
（四）強化效果評估。各地工業和信息化主管部門要落實關于質量考核的工作要求，強化過程管理和成效評估，推動相關工作落實落地。年度工作總結請于2023年12月20日前報送工業和信息化部（科技司）。
工業和信息化部辦公廳
2023年6月13日
