2022年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會8月16日起在上海舉行。

這是2018年11月“長三角一體化發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略以來，繼在安徽蕪湖、浙江湖州、江蘇無錫之后，第4次召開長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會。

梳理經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，滬蘇浙皖一市三省年度地區(qū)生產(chǎn)總值合計占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年上升，由2019年的23.94%增至2021年的24.14%；

如今在長三角區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟增長從核心城市向中心城市，再向外圍城市漸進擴散，產(chǎn)業(yè)鏈條正有序?qū)崿F(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新資源分布趨向均衡，由此引發(fā)的城市格局之變，尤為引人關(guān)注。

GDP格局提檔升級

2021年，長三角地區(qū)一市三省實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.61萬億元，區(qū)域內(nèi)41個城市雁陣而列。

“頭雁”上海的經(jīng)濟總量邁上4萬億臺階（4.32萬億），人均超過17萬元；財政平衡率達到92.2%，在31個省份中大幅領(lǐng)先。

“最強地級市”蘇州GDP突破2萬億（2.27萬億），其規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已在4萬億以上。加上杭州、南京、寧波、無錫、合肥、南通，長三角經(jīng)濟體量過萬億的城市共8個，占中國大陸“萬億城市”數(shù)量的三分之一。

其后，經(jīng)濟規(guī)模超過8000億的城市有2個，在5000~8000億的8個，3000~5000億的8個，1000~3000億的14個，不足千億的1個。

長三角G60科創(chuàng)走廊聚焦“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融”深度融合，已成為推動高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要動力源。

通觀全域，2021年長三角城市GDP級差格局的一個顯著變化，是在此前一年的短暫空白以后，8000億至萬億區(qū)間出現(xiàn)了兩個城市，江蘇一南一北的常州（8808億）、徐州（8117億）同年達到“準萬億”——經(jīng)驗上，一個地區(qū)的經(jīng)濟總量突破8000億后，有望在兩三年內(nèi)超萬億。

據(jù)兩市2022年的政府工作報告，今后五年常州的目標之一是地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬億，徐州要保持快于全省的發(fā)展態(tài)勢，躋身萬億級城市行列。

此外，浙江溫州（2021年7585億）、紹興（6795億）、嘉興（6355億）今年也已提出“十四五”末或未來5年實現(xiàn)萬億級生產(chǎn)總值或GDP破萬億；江蘇揚州（6696億）提出5年后在確保8000億的基礎(chǔ)上向萬億邁進，入列“萬億俱樂部”。

雁陣另一端，皖南名城黃山市掩映在連綿的丘岳之間。黃山市常住人口133萬，是長三角人口最少的設(shè)區(qū)市之一，“八山一水一分田”的地形也約束了工業(yè)的大規(guī)模展開，但其以文旅業(yè)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重（56.6%）在區(qū)域內(nèi)僅次于上海和三省省會，2021年經(jīng)濟增長9.1%，總量達到957億元。

蘇浙皖三省各擅勝場

“分地域比較，2021年蘇浙皖三省城市在總量、增量、增速上各擅勝場。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心研究員孫敏山表示，江蘇13個市全部是“全國經(jīng)濟百強市”，GDP大幅領(lǐng)先浙、皖城市，在三省共40個市的前十位中占6席、前二十位中占11席，均超過一半，為省內(nèi)殿軍的連云港、宿遷也分列第21、22位。

論GDP增量，浙江城市的表現(xiàn)引人注目。東方大港、工業(yè)強市寧波2021年GDP增長2186億元，在40個市中僅次于經(jīng)濟體量是自己1.6倍的蘇州。總量在40市中排第17位的金華，去年的增量排第15位。全面接軌上海的“橋頭堡”嘉興去年的GDP增量達到845億，排位較其總量排位高出5個名次；該市陸域面積在浙江11個市中排倒數(shù)第二，但去年常住人口增加10.5萬，占全省增量的1/7。

從經(jīng)濟增速看，2021年長三角有6個城市達到兩位數(shù)，其中4個在安徽，且增長最快的前三位（蕪湖、六安、池州）都在安徽；合肥的增速達到9.2%，在24個“萬億城市”中僅次于疫情后強勢反彈的武漢，實現(xiàn)了高基數(shù)之上的高增長。

競爭是區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的基本面，有效的競爭增進區(qū)域合作。2018年以來，蘇浙皖三省城市呈現(xiàn)前半?yún)^(qū)（GDP前20位）浙江追江蘇、后半?yún)^(qū)（GDP后20位）安徽趕浙江的態(tài)勢。

在前半?yún)^(qū)，浙江寧波超過江蘇無錫，安徽合肥超過江蘇南通，浙江紹興連超江蘇鹽城、揚州，浙江嘉興超過江蘇泰州；杭州與蘇州、溫州與徐州、金華與泰州的差距也在縮小。

后半?yún)^(qū)，安徽宿州、亳州、六安分別實現(xiàn)對浙江的山區(qū)市衢州、麗水，以及海島市舟山的趕超，其中亳州的位次上升5名。

經(jīng)濟輻射，增長擴散

“長三角的經(jīng)濟增長正表現(xiàn)出從核心城市向中心城市，再向外圍城市漸進擴散的特征，表明產(chǎn)業(yè)正在區(qū)域內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新資源的分布漸趨均衡、合理。”孫敏山說，2018年到2021年，除上海外14個核心城市的GDP合計在三省總量中的占比下降約1個百分點，除上海外26個中心城市的GDP合計占比提升0.7個百分點，歷史上處于外圍圈層的合肥、蕪湖、金華等9市成為重要的增長點。

2019年首屆長三角一體化創(chuàng)新成果展共享合作展區(qū)。

這里的“核心城市”，是指1997年長三角城市協(xié)作辦（委）主任聯(lián)席會升格為長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會時的15個成員，包括上海以及江蘇8市、浙江6市；“中心城市”指2019年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的22.5萬平方公里中心區(qū)內(nèi)的27個滬蘇浙皖城市。

孫敏山說，從主要城市輻射圈看，上海輻射圈形成最久，周邊設(shè)區(qū)市的GDP已在6000億以上；南京、杭州、合肥輻射圈內(nèi)的六安、宣城、湖州、滁州等市的經(jīng)濟增速均超過本省平均增速；蕪湖、嘉興、滁州等處于兩個輻射圈內(nèi)的城市增長尤為明顯，如寧合間的“安徽第二城”蕪湖左右“開”源，2021年11.6%的增速在長三角城市中居首位，今年上半年遭遇疫情擾動，但經(jīng)濟增速仍達到5.2%，在41個市中排名第二。