當前，物聯網、云計算、大數據、人工智能、5G等前沿科技的高速發展，及其所產生的超乎想象的聚合效應，為公共安全產業帶來了歷史性的變革和機遇。

上海中威天安公共安全科技有限公司（漢威科技集團成員企業）結合《全國安全生產專項整治三年行動計劃》行動任務部署和工作要求，創新研發了中威應急管理綜合應用平臺，該平臺基于漢威“物聯網+大安全”的“感·應·云”技術架構，圍繞應急管理事前、事發、事中、事后全過程業務，構建了一套“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的政府應急管理綜合應用平臺。

▲中威應急管理綜合應用平臺

該平臺遵從應急管理部所下發的地方應急管理綜合應用平臺總體框架，依托安全生產云計算平臺，采用云化、微服務技術路線，以云服務模式，“模塊化、組件化、智能化”的設計思想，打破“煙囪式”建設模式，基于數據交換與共享機制，搭建互聯互通的應急管理業務應用系統。

平臺基于政府政務云平臺部署，進一步降低了應急管理部門信息化建設成本，促進應急管理部門間的信息資源利用和協同共享，提升基礎設施利用率，推動政務信息資源共享，實現應急業務應用快速部署，保障業務應用系統安全可靠運行。

▲五層三體系圖

平臺總體框架自下而上分別為基礎設施層、數據資源層、應用支撐層、業務應用層和綜合展現層，以及兩翼的法規與標準規范體系、“三位一體”大網格化監管責任體系、安全與運維保障體系（簡稱“五層三體系”）。

互聯互通，構建全域覆蓋的應急管理感知網絡

平臺具備強大的互聯與協作能力，支持多信號源采集。同時提供豐富的業務接口和二次開發接口，實現語音、視頻、地理位置等數據的互聯互通，實現不同通信系統的集中接入、統一調度，實現與GIS系統、視頻監控/會議系統、應急預案系統等應用系統對接，發揮應急指揮調度的最大性能，并且可以根據業務需求靈活地部署在省/市/縣各級應急指揮中心，達到多級系統級聯控制的目的。

▲應急管理綜合應用平臺

平臺充分利用應急管理大數據治理技術，以及智能傳感、射頻識別、視頻圖像、紅外探測等先進的感知技術，構建全域覆蓋的應急管理感知網絡，提高對風險因素的感知、預測、防范能力，提高對災害事故的響應、處置、救援能力。

平臺基于GIS可視化技術，圍繞重點監管對象，實現天、空、地全方位無死角監管，為安全形勢分析判斷和應急管理決策提供數據支撐。借助危化品泄露擴散模型、爆炸分析模型、事故后果分析模型等多種模型算法，集成融合通訊系統、應急指揮調度系統、視頻會議系統、移動應急救援系統等各類應急救援系統裝備，實現事前應急值守、事件接報，事中分析研判、資源調度、指揮救援和事后評估研判、災后重建的可視化應急救援指揮閉環管理，提升應急救援綜合能力。

功能全面，提升應急管理現代化水平

應急綜合管理平臺從監督管理、監測預警、指揮救援、輔助決策和GIS一張圖多個維度提升應急管理應用的智慧化、可視化，保障應急管理決策的科學化。基于“圍繞實戰、貼近實際、服務實戰”理念，實現了網絡通信互聯互通，數據共享共用，有效提升政府應急推進風險智能研判預警水平、智能輔助指揮水平、監管監察現代化水平，提升服務應急管理現代化水平。

▲政府應急管理平臺

監督管理子系統：針對應急部門日常監督管理規范化、標準化、精準化的需求，重點發展安全生產監管、高效業務協同、應急管理統計分析等能力，為安全生產風險評估和監管、自然災害防范以及災后應急評估等提供支撐。監督管理主要包括日常監管、企業檔案管理、重大危險源管理、隱患排查治理、移動行政執法、企業誠信管理、教育培訓管理、績效考核管理和安委會協同辦公管理等應用功能。

監測預警子系統：結合應急監管的動態監測預警的需求，充分利用智能傳感、射頻識別、視頻圖像、紅外探測等先進的感知技術，借助物聯網一體化主機良好的數據采集及處理能力，面向城市安全監測、行業領域安全監測、區域風險監測、應急救援現場實時動態監測等常態與非常態下的監測應用需求，構建可全域覆蓋的應急管理感知網絡，實現感知對象全覆蓋、感知終端全接入、感知手段全融合、感知數據全匯聚，提高對風險因素的感知、預測、防范能力，提高對災害事故的響應、處置、救援能力。主要功能包括在線監測、視頻監控和監測預警及處置。

指揮救援子系統：依據“平戰結合”的業務思想，融合的多媒體通訊系統，集視頻會議、視頻監控、應急指揮調度、VOIP電話等應用于一體，具有大容量組網、智能網絡適應、高保真視音頻、軟硬結合、多業務融合等的統一協同指揮系統，基于應急一張圖提供事故信息、資源分布、輔助決策和事故態勢可視化展示等功能，實現政府、企業、隊伍、公眾協同應急、科學救援。主要功能包括事故模擬分析、周邊資源評估、綜合預測與研判、智能輔助方案和可視化指揮調度。

▲中威應急管理決策分析

輔助決策子系統：圍繞應急管理工作中不同專題進行綜合分析，不僅能滿足日常監管報表的自動生成功能，同時也體現了如何輔助應急管理工作更加智能化、人性化而進行預判，為應急管理工作掌握重點方向，抓住關鍵問題。主要功能包括綜合分析、企業統計、危險源統計、監測預警統計、執法統計和應急統計。

▲中威安全生產GIS一張圖

GIS一張圖：圍繞5類高危行業領域及重點監管對象（危化品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、工業企業），基于三維GIS場景渲染引擎技術，可配置、可級聯聚合各類業務輔助數據，依托“物聯網+云監管”模式，實現企業安全風險動態在線監測、可視化監管，輔助制定安全風險應急策略，全面提升安全監察能力和應急救援水平。

平臺GIS一張圖基于應急地理信息系統（EGIS）實現企業空間數據可視化、應急基礎數據、事故數據的可視化表現，直觀地反映了突發事件周邊的地形地貌、保護目標和危險源以及救援隊伍的分布，便于領導在應急中掌握事發態勢，優化資源配置。主要功能包括企業分布一張圖、重大危險源分布一張圖、監測監控分布一張圖、風險分布一張圖、隱患分布一張圖和應急資源分布一張圖。

應用廣泛，全面提升本質安全水平

目前中威應急管理綜合應用平臺已服務安徽、四川、廣西、內蒙、上海、山東、廣東等省市近20個應急管理廳/局用戶，平臺實現了應急管理手段的創新，不僅能有效推動企業落實安全生產主體責任，解決當前應急管理人力短缺、能力不足等問題，而且增強了安全監管的前瞻性和預見性。

中威應急管理綜合應用平臺，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，將安全生產綜合監管、重大危險源遠程監測預警、應急救援指揮信息支持等系統進行有效集成，實現了安全生產的“預防為主”原則。同時，平臺有助于協助監管部門建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉交，完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。